Entre las necesidades de las víctimas de catástrofes y emergencias (alojamiento, comida, etc.), el documento reconoce la importancia de la atención de su sufrimiento psicológico, a través del establecimiento de primeros auxilios psicológicos, entendidos como el apoyo psicológico que se ofrece a las víctimas, familiares de afectados o miembros de las fuerzas de seguridad implicados, con el objetivo de prevenir el desarrollo de problemas psicológicos a largo plazo o trastornos mentales. Asimismo, el informe detalla la labor de los diferentes grupos de intervinientes: voluntarios, personal de enfermería, médicos, bomberos, fuerzas de seguridad, psicólogos, etc., y establece las condiciones particulares de cada uno de los posibles escenarios de intervención (accidentes naturales, industriales, de transporte, ataques terroristas y sucesos de impacto masivo), así como de cada uno de los posibles riesgos para la salud que pueden afectar a este colectivo.