DEBATE DE LAS INICIATIVAS LEGISLATIVAS EN EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
17 Mar 2005

En los últimos días se han sucedido una serie de hechos muy relevantes con
respecto al reconocimiento de la licenciatura en Psicología como profesión
sanitaria.Estos hechos suponen un avance aunque desgraciadamente el problema aún no está solucionado.

A continuación se describirán cronológicamente los hechos acaecidos.

APLAZAMIENTO DE LAS MOVILIZACIONES DEL MES DE MARZO

Se habían convocado movilizaciones en diversos lugares de España los
primeros días de marzo. A dos días de las fechas previstas, D. Francisco
Santolaya, Decano del Consejo General de Colegios Oficiales de Psicólogos,
recibió una llamada del Subsecretario de Sanidad, D. Fernando Puig de la
Bellacasa, comunicando que el Ministerio de Sanidad iba a dar una solución y
solicitando que, por tanto, como gesto de buena voluntad se suspendieran los
actos de protesta, dado que en una próxima reunión nos comunicaría su
propuesta.

El Consejo General de Colegios Oficiales de Psicólogos estimó conveniente
aplazar estos actos a la espera de conocer dicha propuesta, por lo que
solicitó a los Colegios Autonómicos que desconvocasen los actos. En Madrid
no hubo margen para la desconvocatoria y el acto se celebró. Unos mil
madrileños se concentraron ante la sede del PSOE para solicitarle que cumpla
su promesa, destacando las esperanzas de que próximamente el problema se
solucione.


PROPOSICIÓN DE LEY DEL PP

El miércoles día 9 de marzo, el Grupo Parlamentario Popular presentó una
segunda iniciativa parlamentaria referida a los psicólogos. En este caso se
trata de una Proposición de Ley que modificaría la LOPS permitiendo que se
reconozca al licenciado en Psicología como profesional sanitario cuando sus
estudios se enmarquen en las Ciencias Experimentales y de la Salud en el
catálogo de títulos.

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PROPUESTA DE SOLUCIÓN DEL MINISTERIO DE SANIDAD

El lunes 14 de marzo, tuvo lugar la reunión prometida por el Ministerio de
Sanidad a la que asistieron D. Fernando Puig, Subsecretario de Sanidad, y Dª
Consuelo Sánchez, Directora General de Recursos Humanos, D. Francisco
Santolaya, Presidente del Consejo General de Colegios Oficiales de
Psicólogos, D.Fernando Chacón, Vicesecretario de dicho Consejo, y D. José
Ramón Fernández Hermida, Vocal del mismo.

Fue una reunión meramente informativa, en la que el Ministerio presentó, sin
dar pie a negociaciones, las conclusiones del informe aprobado en la
Subcomisión de Formación Especializada, en la que están representados varios
Ministerios y las Comunidades Autónomas. En dichas conclusiones se reconoce
que la licenciatura en Psicología tiene competencias en el ámbito de la
salud, pero que debido a su carácter polivalente no procede su inclusión en
la LOPS (sin perjuicio de que esto pueda
replantearse cuando se modifiquen los planes de estudio dentro del Espacio
Europeo de Educación Superior). Por ello, para solucionar la incertidumbre
legal planteada a los licenciados que trabajan en el ámbito de la salud, se
propone modificar el Real Decreto 1277/2003 de Centros, Servicios y
Establecimientos Sanitarios para reconocer que los psicólogos realizan
actividades sanitarias; y permitir que puedan reconocerse las Consultas de
Psicología como Centros Sanitarios.

En esta línea, posteriormente hemos sido informados que el Grupo
Parlamentario Socialista ha presentado una Proposición No de Ley con una
enmienda de sustitución, en la que básicamente se recogen las conclusiones
del informe del Ministerio citado anteriormente. (El texto completo de la
enmienda de sustitución puede encontrarla al final de este mensaje. Dicha
Proposición aún no ha sido publicada en el Boletín Oficial de las Cortes)

Esto supone un avance, ya que por primera vez el Ministerio de Sanidad
reconoce que hay un problema que requiere una solución y, además, reconoce
que los licenciados en Psicología realizan actividades sanitarias. Sin
embargo, la solución propuesta debe ser estudiada para comprobar si es la
forma jurídica adecuada para solucionar el problema de los psicólogos. Es
una alternativa que presenta dudas acerca de su viabilidad jurídica, por lo
que se está consultando a los asesores jurídicos tratando de recabar datos
más concretos para comprobar las garantías jurídicas de esta alternativa
planteada por el Ministerio.


DEBATE DE LAS INICIATIVAS LEGISLATIVAS EN EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

Por último ayer martes 15 de marzo se debatieron, en el Pleno de la Comisión
de Sanidad del Congreso de los Diputados, las tres Proposiciones No de Ley
presentadas por el Grupo Parlamentario Esquerra Republicana de Catalunya, el
Grupo Parlamentario Popular y el Grupo Parlamentario Socialista.

La votación concluyó como sigue:
-ERC, PSOE e IV-IU-ICV apoyaron la Proposición No de Ley del Grupo
Parlamentario Socialista.
-PP apoyó su Proposición No de Ley.
-CIU y Grupo Mixto se abstuvieron.

Las tres Proposiciones de Ley pendientes de votación que han sido
presentadas por el Grupo Parlamentario Mixto-BNG, por el Grupo Parlamentario
Izquierda Unida-Iniciativa Per Catalunya-Les Verds y el Grupo Parlamentario
Popular se debatirán probablemente el próximo mes.

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«PROPOSICIÓN NO DE LEY. ENMIENDA DE SUSTITUCIÓN DEL PSOE»

El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que:

1.  En el marco de los Reales Decretos 55/2005 y 56/2005, que establecen la
estructura de las enseñanzas universitarias y regulan los estudios
universitarios oficiales de grado y postgrado, analice los contenidos de la
futura titulación de grado de psicología a los efectos de su inclusión
dentro del nuevo catálogo de títulos universitarios atendiendo al carácter
polivalente que tiene el citado título en diferentes ámbitos entre los que
se encuentra el relativo a las Ciencias de la salud.

2. Los Ministerios de Sanidad y Consumo y de Educación y Ciencia impulsen
las modificaciones pertinentes del Real Decreto 2490/1998, por el que se
crea y regula el título oficial de Psicólogo Especialista en Psicología
Clínica, con el objetivo de que puedan solicitar el título de especialista
en el mayor número posible de licenciados que hayan concluido sus estudios
antes de su entrada en vigor.

3.  Estudie el actual marco jurídico regulador de los establecimientos
sanitarios para adoptar las modificaciones necesarias en el mismo con la
finalidad de garantizar la atención prestada por los psicólogos cuando
realicen actividades relacionadas con la evaluación y tratamiento
psicológico vinculadas con la salud mental de las personas.

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